2024年全省農(nóng)機農(nóng)墾工作要點

    2024年，全省農(nóng)機農(nóng)墾系統(tǒng)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以提升應(yīng)急救災(zāi)、糧食產(chǎn)地烘干、農(nóng)機調(diào)度能力為重點，以區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心、農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈培育、農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策優(yōu)化、數(shù)字農(nóng)機建設(shè)、農(nóng)墾服務(wù)提升為支撐，堅守安全生產(chǎn)底線，促進全省農(nóng)機農(nóng)墾事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
　　一、立足抗災(zāi)奪豐收，組織好關(guān)鍵農(nóng)時農(nóng)機化生產(chǎn)。以“三夏”“三秋”關(guān)鍵農(nóng)時為重點，精心制定工作方案、修訂完善應(yīng)急預(yù)案，做好農(nóng)機化生產(chǎn)服務(wù)組織和保障工作，為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供支撐。提前組織機械化生產(chǎn)需求摸底調(diào)查，做好機具檢修、人員培訓(xùn)、作業(yè)對接等基礎(chǔ)性工作。強化生產(chǎn)期間農(nóng)機作業(yè)進度與農(nóng)情調(diào)度銜接會商，及時研判形勢，抓好機械調(diào)度。與交通、氣象、石油石化等部門通力合作，保障作業(yè)安全高效、車輛通行順暢、用油供應(yīng)及時。汲取2023年“爛場雨”“華西秋雨”經(jīng)驗教訓(xùn)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，不斷提高農(nóng)機化生產(chǎn)組織能力。
 
　　二、推進先進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提升我省農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。貫徹落實《河南省農(nóng)機裝備補短板行動方案(2022—2025年)》《河南省培育壯大先進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈行動方案(2023-2025年)》要求，會同省工信廳、科技廳等有關(guān)部門，以及各相關(guān)省轄市政府，發(fā)揮河南農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作聯(lián)盟力量，依托農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，提升公共服務(wù)能力、拓展市場推廣應(yīng)用、創(chuàng)新發(fā)展體制機制、加強政策保障，開展重點整機產(chǎn)品、卡脖子關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強核心零部件配套供給能力，督促納入農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)清單的重點項目、重點企業(yè)、重點園區(qū)加快工作力度，將農(nóng)機裝備補短板與產(chǎn)業(yè)鏈培育工作協(xié)同推進，力求在動力機械、收獲機械、栽播機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備、丘陵山區(qū)機械等領(lǐng)域取得突破，促進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，加快提升我省農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
 
　　三、加快區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心建設(shè)，推進農(nóng)機服務(wù)組織提檔升級。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、運轉(zhuǎn)高效”的原則開展區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心建設(shè)，支持有條件的農(nóng)機社會化服務(wù)組織做大做強。謀劃布局全省區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心建設(shè)，指導(dǎo)首批遴選認(rèn)定的40家區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和應(yīng)急能力。以區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心為主要依托，建設(shè)一批糧食產(chǎn)地烘干中心，創(chuàng)新農(nóng)機補貼方式，按豫中南、豫北梯次推進，努力補齊糧食產(chǎn)地烘干短板。支持農(nóng)機社會化服務(wù)組織人才隊伍建設(shè)，開展合作社骨干人員培訓(xùn)，參加各類農(nóng)業(yè)技能大賽。推動農(nóng)機實用型人才隊伍建設(shè)，堅持將農(nóng)機手作為高素質(zhì)農(nóng)民培育重點，組織開展農(nóng)機使用一線“土專家”遴選。
 
　　四、優(yōu)化完善農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，持續(xù)提升農(nóng)機化水平。將促主要作物單產(chǎn)提升、收獲高效低損、推動綠色發(fā)展、智能復(fù)式高端等關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機裝備，納入重點補貼范圍。支持開展前裝北斗智能監(jiān)測終端及輔助駕駛系統(tǒng)的機具補貼。支持搶險救災(zāi)農(nóng)機具應(yīng)急儲備，單獨設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)機具品目檔次，并適當(dāng)提高補貼額度。承擔(dān)農(nóng)機生產(chǎn)救災(zāi)的購機主體，可優(yōu)先享受購機補貼、救災(zāi)作業(yè)補貼等。優(yōu)化農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署，支持農(nóng)機研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，堅持“一大一小+智能化”方向(推動大馬力機械迭代升級，加大輕簡型適用機具研發(fā)推廣力度，推進智能化關(guān)鍵部件攻關(guān))，進一步補齊短板，穩(wěn)鏈強鏈。持續(xù)開展農(nóng)機報廢更新工作，推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
 
　　五、開展全程機械化示范縣創(chuàng)建，引導(dǎo)農(nóng)機化全程全面發(fā)展。組織好全程機械化示范縣創(chuàng)建初評推薦工作，高質(zhì)量推薦一批全國主要農(nóng)作物、規(guī)模養(yǎng)殖和設(shè)施種植全程機械化示范縣，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)的創(chuàng)建縣開展針對性技術(shù)指導(dǎo)工作。在永城市舉辦全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化推進和現(xiàn)場演示活動，突出主推技術(shù)、單產(chǎn)提升、生產(chǎn)應(yīng)急，展示新裝備、新技術(shù)，持續(xù)提高機械化作業(yè)質(zhì)量、增強抵御自然災(zāi)害能力。
 
　　六、建設(shè)“河南數(shù)字農(nóng)機”，加快農(nóng)機信息化發(fā)展。探索“市場換服務(wù)”機制，建設(shè)完善市、縣分級管理、全省數(shù)據(jù)統(tǒng)一的農(nóng)機信息服務(wù)平臺。通過農(nóng)機購置補貼、作業(yè)補貼政策實施，引導(dǎo)農(nóng)機裝備前裝智能監(jiān)控終端，納入平臺統(tǒng)一管理。優(yōu)化農(nóng)機作業(yè)補貼流程，探索對烘干機等農(nóng)機裝備實施作業(yè)補貼。通過信息化手段，將農(nóng)機合作社(區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心)、農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊、農(nóng)機手等納入平臺管理，提升合作社管理水平，實現(xiàn)農(nóng)機精準(zhǔn)調(diào)度，增強作業(yè)調(diào)度和應(yīng)急救災(zāi)能力。
 
　　七、加強“五良”融合，推廣農(nóng)機化新技術(shù)新模式新裝備。加快高性能播種機推廣應(yīng)用，提升機械化播種作業(yè)質(zhì)量。重點做好玉米、水稻、大豆、油菜、甘藍(lán)和蘋果等農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化集成技術(shù)示范與推廣；積極參與“河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”項目有關(guān)工作，加強農(nóng)機技術(shù)指導(dǎo)，篩選出適宜機型和技術(shù)模式；助力主要糧油作物單產(chǎn)提升開展現(xiàn)場演示、地頭展和田間日活動；做好宣傳培訓(xùn)工作；圍繞農(nóng)作物增產(chǎn)減損，加大先進適用、綠色高效農(nóng)機化新技術(shù)、新機具宣傳培訓(xùn)力度，營造良好的農(nóng)機推廣氛圍；強化良田、良種、良法、良機、良制融合，為農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的裝備和技術(shù)支撐。
 
　　八、圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中心任務(wù)，提升農(nóng)機試驗鑒定水平。編制發(fā)布《2024年河南省農(nóng)機鑒定產(chǎn)品種類指南》，重點保障糧、油、畜牧養(yǎng)殖等機械的試驗鑒定，加大獲證產(chǎn)品有效期內(nèi)證后監(jiān)督，對急需急用機具，依法依規(guī)最大限度縮短鑒定時間。組織開展2024年農(nóng)機試驗鑒定大綱及專項大綱制修訂工作，持續(xù)增加大綱有效供給。扎實推進農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)，組織開展2024年農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查及產(chǎn)品質(zhì)量投訴的受理、調(diào)查、督辦工作；開展“農(nóng)機3·15”消費者權(quán)益日宣傳活動。
 
　　九、樹牢減損就是增產(chǎn)意識，緊抓主要糧食作物機收減損。瞄準(zhǔn)重點作物，找準(zhǔn)薄弱區(qū)域，采取針對性舉措，加大督促指導(dǎo)力度，進一步降低小麥、水稻、玉米等主糧作物機收損失。加快淘汰老舊裝備，提升農(nóng)機裝備作業(yè)質(zhì)量。推動完善糧食等作物機收作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)各地持續(xù)開展機收減損宣傳培訓(xùn)和技能比武。充分發(fā)揮市級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核對機收減損工作的“指揮棒”作用，壓實地方責(zé)任，會同有關(guān)部門繼續(xù)開展機收損失監(jiān)測調(diào)查。
 
　　十、把牢安全生產(chǎn)底線，穩(wěn)定農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢。加強農(nóng)機牌證管理，把好拖拉機和聯(lián)合收割機注冊登記、駕駛員考試、年檢年審年檢年審等關(guān)卡。加強農(nóng)機安全隱患排查治理，配合應(yīng)急、公安、交通等有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，糾正無牌行駛、無證駕駛、違章載人等違法行為。組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)月、農(nóng)機宣傳“五進”、農(nóng)機事故應(yīng)急演練、“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建等活動，注重加強“三夏”、“三秋”農(nóng)忙前后的宣傳，面向農(nóng)機手、合作社等服務(wù)對象開展農(nóng)機事故典型案例警示教育。以“平安農(nóng)機”創(chuàng)建為抓手，推動農(nóng)機安全網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮各級網(wǎng)格員的宣傳動員、協(xié)助檢查等積極作用。加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)和裝備建設(shè)，完成2024年河南省農(nóng)業(yè)機械化安全監(jiān)管能力提升工作，支持33個縣(市、區(qū))完善監(jiān)理裝備，夯實工作基礎(chǔ)。
 
　　十一、推動農(nóng)機防災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，提升應(yīng)急作業(yè)能力。指導(dǎo)各地細(xì)致掌握地方應(yīng)急作業(yè)農(nóng)機需求，盡最大可能提前準(zhǔn)備、及早落實應(yīng)急作業(yè)機具和隊伍，做到市、縣情況掌握準(zhǔn)確及時，各項措施指導(dǎo)督促落實到位。加快農(nóng)機作業(yè)指揮調(diào)度平臺建設(shè)工作，推進功能提升完善，在發(fā)揮日常機械化生產(chǎn)調(diào)度功能基礎(chǔ)上，加強應(yīng)急救災(zāi)農(nóng)機作業(yè)服務(wù)指揮調(diào)度。加快培育區(qū)域性農(nóng)機社會化服務(wù)中心，加大農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊建設(shè)支持力度，改善設(shè)施裝備水平，動態(tài)更新發(fā)布名錄，開展應(yīng)急作業(yè)技能指導(dǎo)培訓(xùn)和調(diào)度演練，提升農(nóng)機手防災(zāi)減災(zāi)作業(yè)技能。指導(dǎo)各地探索防災(zāi)救災(zāi)農(nóng)機儲備與調(diào)用制度，采取實物儲備、協(xié)議儲備、產(chǎn)能儲備等多種方式，儲備一批應(yīng)急救災(zāi)機具。指導(dǎo)各地落實七廳局聯(lián)合印發(fā)的《河南省加快糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)措施》，持續(xù)推進烘干設(shè)施裝備建設(shè)，提高烘干服務(wù)能力和質(zhì)量。
 
　　十二、提升服務(wù)水平，促進農(nóng)墾企業(yè)振興。扎實開展農(nóng)墾銜接振興工作，強化項目庫建設(shè)、動態(tài)管理和績效管理三個抓手，逐步展開振興試點、示范，探索組織機墾融合現(xiàn)場展示交流活動。開展農(nóng)墾企業(yè)投資決策、經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)、對接政策等方面的專題培訓(xùn)，組織有關(guān)農(nóng)場赴省外農(nóng)墾考察調(diào)研，著力疏通、拓展農(nóng)墾發(fā)展政策支持渠道。實施“農(nóng)墾社會化服務(wù)+地方”行動，針對農(nóng)場需求，努力解決農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險、土地管理、人才匱乏、職工勞動關(guān)系、農(nóng)墾資產(chǎn)流失等遺留問題。
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